建设工程签证与索赔基础知识

编辑:张强律师 法律知识 2020-07-23 09:06:33

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一、签证的概念。

签证是建设工程施工合同履行过程中,建设单位(发包人)和施工单位(承包人)对工程质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。签证是意思表示一致的产物。一方提出签证要约,对方给予承诺,将承诺内容落实于某种载体即可形成签证,其法律后果是确认事实或者变更合同。

二、应当签证的主要情况包括:

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1、开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期,承包人应当及时提请签证。

2、工期延误的签证。工期延误原因包括:发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件;未能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行;工程师未按合同约定提供所需指令、批准,致使施工不能正常进行;设计变更和工程量增加;一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;不可抗力;专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

3、价款调整的签证。可导致工程价款增加的情形包括工程量增加、质量标准提高、工程设计变更、施工条件变更、固定价可调条件成就等。

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4、停工、窝工损失的签证。包括发包人未及时检查隐蔽工程;因发包人原因停建、缓建和返工;发包人未提供施工协助;工程师指令错误或迟延等造成窝工停工的情形。

5、工程量确认的签证。采工程量清单报价的,工程款是单价与工程量的乘积,故承包人应当按照专用条款约定每月向工程师提交已完成的工程量报告。确认工程量意味着确认价款,对结算价款和解决争议无不有益。

三、承包人要有全面签证、及时签证意识。

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签证是主张权利的凭据。承包人凭借签证可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失,否则索赔无据。签证是工程建设过程中的常规行为。承包人对于符合签证的事项建设工程索赔,必须坚持“勤签证”策略建设工程索赔,开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生,签证应当在前述情况发生后及时办理。

四、索赔的概念。

索赔是在合同履行过程中,对于并非自己过错,而是应由对方承担责任的情形所造成的损失,向对方提出经济补偿和(或)工期顺延等要求。

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五、索赔的特征。

主要特征有:索赔是单方行为。一方未能获得价款增加、工期顺延、赔偿损失的书面确认时,应当在约定期限内向对方提出索赔。索赔必须依赖证据。发包人、承包人均有权提出索赔,索赔是向对方主张权利的行为,根据“谁主张、谁举证”原则,一方提出索赔主张时必须提供相应证据。索赔是维护自身权益的手段。承包人索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失;发包人反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失。

总之,签证是确认或变更事实,旨在固定证据,为索赔成功奠定基础;索赔是主张权利行为,签证是主张权利的证据。签证贯穿建设工程施工合同履行始终,是“面”上工作,要勤于签证;索赔是发生争议时行使权利行为,是“点”上工作,要精于索赔。

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张强律师简介:
2001年6月毕业于山东大学法学院,法学专业。
专注于劳动工伤、合同纠纷、房产纠纷、婚姻家事等民商事及刑事辩护领域